同志们：

    今天，我们召开依法治区工作领导小组全体成员会议。刚才，苏子杰同志对2007年依法治区工作情况作了总结，对2008年工作提出了意见，谭日贵同志总结了我区去年依法行政工作，提出了今年依法行政的工作要求，讲得很好，我完全赞同，要抓好贯彻落实。会上印发了区民政局、区信访局等单位开展依法治理工作的经验材料，这些做法经验很好，值得学习借鉴。   

　　2007年，全区各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委的中心工作，按照依法治区工作的部署，以提高党的执政能力和构建和谐社会为目标任务，以普法为基础，以树立法律权威为重点，加强民主法治建设，推进依法行政、公正司法，维护社会公平正义，积极推动地方、行业、基层依法治理，广泛开展“民主法治示范村”、“平安和谐社区”创建活动，使干部群众在生动的法治实践中增强法制观念和法律素质，社会管理的法治化水平进一步提高，为推进我区经济社会又好又快发展，构建和谐社会创造了良好的法治环境。

　　过去一年，我区依法治理取得了明显的成效，积累了不少好做法和经验，为下一步工作打下了扎实基础。同时，我们也要清醒看到，与人民群众的期望相比，与争当实践科学发展观排头兵的新要求相比，我区依法治区工作还存在一定差距。主要表现为：有些同志对新形势下深入推进依法治区的重性、迫切性认识还不够充分；有些领导干部科学执政、民主执政、依法执政的意识还有待提高；基层民主政治建设还需加强；公正司法及司法监督力度还需加大，等等。深入推进依法治区工作，建设文明法治端州，仍需继续努力。

　　建设和谐社会的关健是建设法治社会，依法治区是构建和谐社会的根本途径，是一项长期的战略任务。只有坚持依法治区，我们的经济社会才能保持长期繁荣稳定，实现长治久安。必须大力推进依法治区工作，在全社会树立法律的权威，使法律成为每个社会成员的行为准则，成为调整社会关系的基本原则。2008年，我区依法治区工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和全国“两会”精神以及省、市第十次党代会精神，按照区委六届四次全会和《端州区2008年依法治区工作要点》要求，解放思想，开拓创新，扎实工作，加快建设法治社会，为争当实践科学发展观排头兵，建设繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保端州创造良好法治环境。重点抓好几方面工作：     

　　一、要解放思想，推动依法治区工作创新发展。解放思想是发展有中国特色社会主义的一大法宝，是正确行动的先导，是抓好依法治区工作的前提。要以开展解放思想学习讨论活动为契机，对照区委六届四次全会关于“四破除，四增强”的要求，进一步解放思想，锐意创新，摆脱各种不利我区依法治区工作开展的一切思想障碍，从习惯服从长官意志转变到依法执政上来，从依赖文件指导工作转变到依法行政上来，以思想大解放推动我区依法治区工作创新发展。
　　
　　二、要加大普法宣传教育，营造良好法治氛围。扎实地开展“五五”普法。要抓好领导学用法，继续执行培训、法制讲座、普法考核登记和任前法律考试等制度，加强领导干部法制教育，提高依法执政、依法行政、公正司法的能力，加快建设服务型法治政府。抓好基层普法，以宣传《劳动合同法》、《物权法》等与群众密切相关的法律法规为重点，以开展法律知识进农村、进社区、进学校、进企业、进单位的活动为途径，以开展创建“生态文明村”、“平安和谐社区”和建设社会主义新农村为结合点，扎实开展普法工作，提高群众法制观念，引导群众依法表达诉求、依法履行义务。要坚持学法与用法相结合、普法与依法治理相结合，增强普法实效。

　　三、加强党的执政能力建设，坚持依法执政。各级领干部要适应新形势、新任务的要求，加强思想政治和法律法规学习教育，树立社会主义法治理念，促进思想观念由崇尚权力向崇尚法律转变，善于运用法律手段解决问题、推动工作、化解矛盾，带头维护法律权威，自觉依法执政。要重现运用法律手段，辅之以行政手段、经济手段和群众工作方法，处理社会矛盾。要进一步支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律独立负责、协调一致地开展工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程独立自主开展工作。加强政法队伍建设，做到严格执法、公正司法。要深入贯彻党内监督条例，加强党内监督，保证党的各级干部依法行使权力。

　　四、加强政府法制建设，全面推进依法行政。政府要全面贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真贯彻落实省、市政府依法行政工作会议精神，加快建设法治政府。要全面落实行政执法责任制，健全行政执法主体资格、行政执法评议考核、行政执法公开等制度。加强行政审批制度改革，减少审批环节，提高服务效率，把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要加强机关作风建设，坚持开展“行风评议”活动，提高机关效能，推进依法行政。

　　五、加强社会综合管理工作，维护社会稳定。切实加强社会管理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理格局，整合社会资源，强化社会管理，促进社会文明法治。要严厉打击严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪，扫除黄赌毒和传销活动，增强人民群众安全感。落实维稳工作责任制，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，积极预防和妥善处置群体性事件，切实解决群众信访问题。抓好安全生产管理，完善应急处理工作体制。依法解决群众关心的土地征收征用、城市建设拆迁、劳动就业、医疗卫生和社会保障等方面出现的问题，保障人民群众的合法权益。

　　六、推进基层民主法治建设。要健全基层群众自治机制，坚持党的领导，发扬民主和依法办事有机结合，健全基层党组领导的基层群众自治机制。扩大基层群众自治范围，落实“四民主两公开”工作。进一步推行政务、镇务、校务、村（居）务公开制度，保障群众充分享有知情权、参与权、表达权和监督权。继续推进平安和谐社区、和谐村镇建设。推行厂务公开，完善以职工代表大会为基本形式的企业事业单位民主管理制度，促进企业民主管理和制度化管理。支持职工依法维权，构建和谐劳动关系，促进经济社会和谐发展。

　　七、加强领导，扎实推进依法治区工作。依法治区工作涉及经济、文化、社会各个方面，是一项社会系统工程，需要各方密切配合，齐抓共管，整体推进。各级党委要切实负起依法治区的领导责任，加强部署和督促检查工作，进一步健全“党委统揽全局、各方积极推进、狠抓贯彻落实”领导体制和工作机制，不断加强依法治区工作机构和队伍建设，认真总结依法治区工作经验，提高依法治区水平。领导小组成员单位和各部门要根据这次会议精神和《端州区2008年依法治区工作要点》部署，制定实施方案，落实工作措施，切实把依法治区各项工作落到实处。

　　同志们，依法治区工作是落实依法治国方略的具体体现，是维护稳定、促进发展的根本保证，是一项长期的战略任务。我们要坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，锐意创新，求真务实，真抓实干，努力开创依法治区工作新局面，争当实践科学发展观排头兵，为推动我区经济又好又快发展，加快建设繁荣活力、文明法治、和谐端州作出新贡献。