端州区依法治区工作，在区委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和省第十次党代会精神，按照区委第六次党代会部署和《端州区2007年依法治区工作要点》要求，充分发挥人大常委会在依法治区中的主导作用。“一府两院”的主体作用、政协的民主监督作用，统一认识，加强领导、精心组织、共同努力，全面推进依法治区工作的深入开展，努力营造良好的法治氛围，为促进经济发展和社会稳定，构建和谐端州作出了努力。

　　一、加强领导，推进依法治区工作

　　区委根据领导成员的职务变动，及时调整和充实依法治区工作领导小组成员，加强对依法治区工作的领导。为充分调动各方面的力量齐抓共管，使依法治区工作落到实处，区委于6月5日召开了依法治区工作领导小组成员会议，总结2006年工作，部署2007年工作，推广了黄岗镇、睦岗镇沙街村委会、区劳动和社会保障局、城南办事处、肇庆第四中学、端州医院等单位在依法治理工作的做法和经验。会上，区委书记、区人大常委会主任、依法治区工作领导小组组长杨永就如何推进新一年工作提出了具体要求。各镇、街道办事处和各系统结合实际，加强工作的领导，使依法治理工作落到实处，各系统按照区工作的部署，做到结合实际，研究制定年度的依法治理工作计划，明确年度工作目标和任务，从而加强检查监督，扎实推进本部门单位的依法治理工作。

　　二、全面落实“五五”普法规划，推进普法工作

　　（一）突出普法工作重点，抓好法制宣传教育。围绕党委、政府的中心工作和构建和谐社会，建设社会主义新农村的目标，深入开展普法宣传教育。突出重点，抓好领导干部和国家公职人员、农民、青少年、企业经营管理者和外来务工人员等重点对象的法制宣传教育，提高他们的法律素质和法制观念。组织全区公务员、企业管理人员及专业技术人员等人员的学法考试，组织了村（居）民普法教育考试，重点学习物权法、企业所得税法、未成年人保护法、村民委员会组织法、居民委员会组织法、信访条例、机关公务员处分条例等法律法规，共36000多人参加了答卷。6月20日，区人大常委会组织常委会组成人员、两镇人大正副主席、城区人大街工委正副主任以及人大机关全体人员学习《中华人民共和国物权法》。  

　　（二）创新普法思路，增强普法实效。着力创新普法工作的思路和形式，使普法教育更加贴近实际，贴近群众，贴近生活，提高普法工作实效。充分利用广播、电视、报刊等形式开展专题法律宣传，组织对知识产权法律宣传咨询活动，向干部群众普及知识产权法律知识。通过开展“农民工维权”宣传活动，提高农民工的法律意识和法制观念，运用法律维护自身的合法权益。12月4日，结合全国法制宣传日活动，区司法局、总工会、区劳动和社会保障局、城北办事处、城西办事处、黄岗镇、睦岗镇等部门联合，举办了以“弘扬法治精神，构建和谐端州”为主题暨12.4全国法制宣传日的宣传咨询活动。通过现场有奖问答、法律咨询、图片展览和派发法制宣传资料等形式进行普法宣传，收到良好的宣传效果。

　　今年共举办法制讲座、培训班22场；举办法律咨询活动32场；法制宣传栏235期；印制和征订普法书籍16800册；发放宣传资料80000多份。

　　三、加强政府法制建设，促进依法行政

　　（一）贯彻实施《依法行政纲要》和《行政许可法》，大力推进依法行政。一是加强领导干部培训，学习贯彻国务院《全国依法行政实施纲要》牢固树立“职权法定”观念，严格依法定权限和法定程序行使权力，履行职责。二是加强对实施行政许可法的监督，进一步规范行政许可行为。三是进一步推进行政执法责任制。采取积极措施加大行政执法责任制推进力度，扎实推进行政执法责任制的各项相关工作，加快建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、酝置科学、程序严密、奖罚分明、制约有效”的执法运行机制，进一步推进执法责任制的落实。四是做好行政复议。抓好行政复议案件审查，加强本级政府和下级政府部门行政行为的审查，实施行政机关内部监督，促进依法行改。今年受理行政复议申请案件2宗，均在法定期限内办结。

　　（二）全面深化政务公开制度。按照市政府政务公开工作的部署和要求，根据《广东省政务公开条例》的规定，结合我区实际，进一步规范全区政务公开工作。一是结合《端州区政务公开考核暂行办法》制定出政务公开工作要点，加强各镇、城区办事处和政府各工作部门以及有社会管理、服务职能部门的政务公开工作的检查指导，进一步完善公开的内容和形式，改进机关作风，提高行政效能，推动工作全面开展。二是深化和创新政务公开工作。全面提高公开工作质量，在公开的形式和内容等重点环节有了创新和突破，并取得实效。建立起与社会群众和各界交流的信息渠道，营造依法行政、廉洁高效、办事公开、方便监督、热情服务的政务环境。

　　四、加强政法队伍建设、促进严格执法，

　　（一）加强政法队伍建设，强化执法监督，促进严格执法，公正司法。政法部门把加强执法监督、确保司法公正作为政法队伍建设的根本出发点，努力探索建立严肃、公正执法的长效机制，加强社会主义法治理念教育。一是建立健全并严格执行执法责任制，违法办案责任追究制和有关奖惩机制，把严格执法、秉公办案落实到人。二是推进司法公开。采取公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果，聘请执法监督员，建立警民联系制度等形式，健全群众性监督网络，加强群众对执法人员的监督。三是推行“五条禁令”加强政法队伍的监督管理。

　　（二）加强社会治安综合治理，维护社会稳定。一是深入开展严打整治斗争、落实社会治安综合治理。今年以来，公安机关立刑事案件4894宗，破获刑事案件2271宗，查处治安案件 6616起，为我区社会稳定奠定了扎实基础。检察机关加强法律监督，促进公正执法，受理起诉案件415件735人，经审查决定批准逮捕案件418件715人，经审查决定提起公诉405件691人，有效保证了打击刑事犯罪活动的力度，促进社会治安环境的进一步好转。区法院共受理各类案件5260件，办结各类案件5113件，结案率为97.2%，其中刑事案件受理375宗，结案375宗，结案率为100%。通过抓好打击工作，严格执法，依法办案，促进了我区社会治安环境进一步好转。二是加强社会矛盾排查和调处，维护社会稳定，营造和谐社会环境。今年共调处和化解比较突出的不稳定事件32宗，推进了社会治安综合治理，维护了社会稳定，促进了我区经济社会发展。

　　五、结合实际，关注民生，推进民心工程建设

　　坚持以科学发展观为指导，在加快经济发展的同时，把依法治区工作与关注民生相结合，全面扎实推进民心工程建设，全区 2007年投入7000多万元，重点推进“五大民生工程”建设，促进社会稳定发展，为构建和谐端州取得显著成效。

　　（一）加强职业技能培训，大力促进就业再就业。落实专项培训资金，制定培训工作计划和目标，实施职业技能培训工程。全区投入再就业资金660多万元，对2300名下岗失业人员进行职业技能培训，培训农民工1058人，培训农村劳动力515人；组织700名贫困生进行技工教育和职业技能培训。

　　（二）优先发展教育，实现教育均衡、公平发展。大力改善办学环境，投入资金277.3万元，对农村学校实施扩建和修缮等改造工程；投入资金5000万元推进学校建设，增加学位3800多个，九年义务教育入学率达100%；全面普及高中教育，初中升学率为94.6%。加大扶贫助学工程，对农村人均年纯收入1500元以下的76个困难家庭子女，免杂费、课本费和发补助生经费共7.56万元，对低保及贫困家庭学生免书杂费共28.51万元，受惠学生达964人，推进教育的均衡发展。

　　（三）大力实施便民廉医工程，解决群众看病难、看病贵问题。一是全面推进乡村卫生站规范化建设，全区22个行政村已全面完成“一村一站”的设置。二是健全城区社区卫生服务体系，区属6家公有医院开设了平价病房和平价门诊服务，进一步减轻群众就医负担。三是巩固和完善新型农村合作医疗工作，进一步提高农民医疗保障水平，2007年农民参加合作医疗覆盖率达100%。

　　（四）大力推进安居工程建设，使居者有其屋。一是完成农村贫困户危房改造，改造农村贫困户危房30户，面积1623平方米，受惠群众82人。二是推进安居工程建设。建成安居用房284套，其中廉租房98套，拆迁安置房42套，经济适用房144套，总建筑面积22087.67平方米。

　　（五）大力改善人民群众生产生活环境。一是实施“村村通”工程建设，推进新农村建设，完成农村公路硬底化改造18条、7.26公里。二是加大小街小巷整治力度，全面推进平安和谐社区，完成小街小巷整治工程34宗，整治和改造小街小巷41条，完成街道硬底化1.22万平方米，受惠群众近5万人。今年端州区15个社区被省评为“六好”平安和谐社区。三是改善农村“饮水贵”问题，对未实行“抄表到户”的共9000户农户进行水网改造。四是抓好创建生态文明村建设，全区完成125个自然村创建生态文明村工作，提前完成三年创建规划。己创建广东省卫生村13条。五是全面推进被征地农民养老保障工作，参保率达100%，该项工作受到省劳动厅和市委、市政府的充分肯定。六、全面推进城镇居民医疗保险工作。使城镇居民得到切身的实惠。七是切实抓好社会治安综合治理，深入开展21项民生信访问题的专项治理，积极化解社会矛盾纠纷，及时消除社会不稳定因素，促进经济社会和谐稳定发展。

　　六、充分发挥人大常委会在依法治区中的主导作用

　　依法治区是地方实施依法治国方略的具体体现。区人大常委会坚持把依法治区工作摆在重要位置上，充分发挥在依法治区中的主导作用，认真做好监督落实和指导工作。一是按照区委的工作要求，组织和部署依法治区工作，制定年度的依法治区工作规划。二是加强依法治区工作领导机构建设，及时调整和充实依法治区工作领导小组成员，组织召开依法治区工作领导小组会议。三是加强依法治区工作指导，常委会指定一名副主任分管依法治区工作领导小组办公室的日常工作，加强落实指导。加强调查研究，总结交流依法治区工作的做法和经验。四是加强法律监督。围绕依法治区，促进法律法规在我区的贯彻实施，组织常委会组成人员、人大代表开展执法监督和执法检查，依法开展工作评议，加大执法监督力度，促进严格执法和依法行政。五是做好总结推广依法治区工作的做法和经验，今年来撰写《依法治区简报》材料6期，市依法治市简报登载2份，推进依法治区工作的开展。
　　
　　2007年，我区依法治区工作取得了一定的成绩，但还存在不足：一是有个别单位的领导对依法治区工作认识不够全面，认为工作已规范开展，有松口气思想；二是依法治区工作整体发展水平有待进一步提高。这些不足，有待在新一年加以促进提高。