一、2007年普法工作总结
我区2007年的普法工作坚持以党的十六大、十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,积极服务党政中心工作,凸显构建和谐端州、树立法律权威、维护社会稳定三大主题,深入宣传宪法和国家的基本法律,全面推进“五五”普法,顺利完成年度工作任务。据统计,全年共举办各类学法讲座、培训班17场,受教育人数达21000 多人次;发放宣传资料80000 份;印制和征订普法书籍15800册;法制宣传栏235 期;举办法律咨询活动32场;参加学法登记人数达5800多人。通过广泛深入的法制宣传教育,公民的社会主义法治观念不断增强,依法办事的能力进一步提高,为端州的民主法治建设作出了新的贡献。
(一)围绕党委、政府中心工作认真部署普法工作。区普法办根据“五五”普法规划总体部署,结合我区实际情况,制订出有针对性、可操作性的普法工作意见,向全区贯彻实施。区直各单位根据区普法工作意见精神,结合本单位实际制定了本部门的普法工作计划。调整和充实了端州区普法工作领导小组,保证普法工作的稳步开展。
(二)开展“保护知识产权宣传周”法制宣传活动。为继续深入推进我国保护知识产权工作,营造有利于促进自主创新和对外开放的良好社会环境,省司法厅、省普法办决定开展2007年“保护知识产权宣传周”活动。根据省、市的决定和要求,区普法办制定了《关于开展2007年“保护知识产权宣传周”法制宣传教育活动的通知》,下发到全区各有关单位。活动通过举办保护知识产权法制讲座,开展知识产权法律知识现场宣传咨询活动,并在广播、电视、报刊等开展专题宣传,向广大干部群众普及知识产权法律知识。
(三)积极开展“农民工维权周”宣传活动。春节过后正是农民工返城的高峰,端州区委宣传部、区司法局、区劳动和社会保障局和区总工会等单位自3月3日始一连三天在火车站和汽车客运站联合举办农民工维权服务周活动。活动主要是通过向农民工发放维护农民工权益的资料、进行维权咨询。农民工踊跃到点咨询和取阅资料。此次活动,主要针对当前社会上那些不想与农民工签订劳动合同,随意克扣、拖欠职工工资,加班工资不能足额、及时发放,职工超时超强度劳动,生产生活条件恶劣,职业病危害严重,恶性工伤事故频繁发生等现象,希望通过开展维权活动让农民工们懂得更多法律知识来维护自己的合法权益。体现了党和政府对广大农民工的关怀,营造全社会共同关注、关爱农民工的和谐氛围,为构建和谐社会服务。
(四)切实加强在校学生法制宣传教育。区教育局高度重视青少年法制教育工作,把青少年学生法制教育与素质教育、道德教育有机结合,统一施教。认真组织协调好法制副校长工作,精心选聘,规范管理,全区51间学校都聘任了法制副校长,法制副校长为学校开展法制教育及依法治校起了很好的作用。区教育局自编了普法教材,安排课时,保证学校法制教育工作的顺利开展。通过禁毒展览、图片、录像等形式使青少年学生接受了形象直观的法制教育。学校广泛开辟第二课堂,使学生在实践中接受法制教育。
(五)积极推进“法律进社区”活动。坚持面向社区,突出社区公益性、服务性,在社区大力推进“五个一”建设:一个法制宣传橱窗,一个法律图书角,一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍,一套居民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动。为了满足多层次居民群众的学法需求,创建“法制文化公园”。区普法办争取市绿化管理委员会的支持,顺利将法制教育推进社区旁边的芙蓉公园;得到城西街道办事处和社区结对共建单位近2万元资金支持,在芙蓉公园内错落有至地布置了系列造型美观的法制宣传展牌,成为一道亮丽的风景线,设置了一系列法制宣传画报,公园门前广场已成为社区举办法制文艺表演、开展大型法律咨询和法律知识竞赛等各种法制宣传活动的固定场地,进入公园随处可受到法律文化氛围的感染。端州区芙蓉社区居委会被省授予“全省民主法治示范社区”的称号。
(六)精心组织全区性的普法教育考试。为把我区学法工作任务落到实处,区普法办统一部署,落实各项措施,一是组织全区公务员(含参照公务员管理的国家机关工作人员)、企事业管理人员及专业机术人员等人员学法并进行学法考试。学法内容主要有:物权法、企业所得税法、未成年人保护法、信访条例、机关公务员处分条例、风景名胜条例、法制宣传条例等新颁布的法律法规。共有5800多人参加了普法教育考试。二是组织对村(居)民普法教育考试。学习由市普法办编印的《2007年村(居)民普法教育读本》并进行答卷,内容有:物权法、村民委员会组织法、居民委员会组织法、信访条例及家庭法律百题解等。两镇四办共有26000多村(居)民参加了答卷。
(七)认真开展“12. 4”全国法制宣传日活动。我区以“12. 4”全国法制宣传日系列宣传活动为契机,围绕“弘扬法治精神,建设和谐端州”的主题,开展了系列法制宣传活动。区委宣传部、区司法局联合发文向全区各镇、城区办事处、区直有关单位作了部署。活动内容有:组织全区公务员、领导干部进行大规模的学法考试、并进行学法考核登记;区普法办围绕“12. 4”活动内容印制一批宣传资料下发到有关单位;法制副校长入校开展法制宣传教育活动,开展以预防青少年学生违法犯罪为主要内容的宣传教育;区属各单位、社区居委会、村委会利用板报、宣传栏刊载有关的法律法规和张贴宣传标语进行专题宣传。全区共出宣传栏256期,张贴标语530多条;设点开展法律咨询活动7场。12月4日,端州区司法局牵头组织端州区“12.4”全国法制宣传日活动,区总工会、区劳动局、城北办事处、城西办事处、黄岗镇、睦岗镇、市卫生监督所等部门积极参与,分别在芙蓉公园、时代广场、黄岗市场、睦岗市场设点,举办了主题为“弘扬法治精神,建设和谐端州”的“12.4”全国法制宣传日宣传咨询活动。活动通过有奖问答、法律咨询和图片展览及派发宣传资料等形式进行普法宣传。教育广大群众知法懂法、学法用法。当天累计派发各类宣传材料20000余份,接待前来咨询的群众300余人次。有奖法律知识问答吸引数百群众参加,共发出法律知识问答题3000余份,发放奖品价值2000多元。为了加大宣传力度,在《端州新闻》开辟了“12. 4”全国法制宣传日专版。《端州在线》也作了跟踪报道。
2007年,我区普法工作取得了明显成效,但也存在着一些不足,如普法力度还需加大,“法律六进”的组织策划有待加强,普法工作的思路和方式需要创新等等,需要我们在今后的工作中予以改进。
二、2008年普法工作要点
2008年,端州区普法工作要坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法用法的社会氛围”精神,进一步解放思想,全面落实“五五”普法规划,深入开展普法教育,大力加强公民法治意识,扎实推进依法治理,不断加快依法治区步伐,为全区科学发展、和谐发展、率先发展营造良好法治环境。
(一)围绕中心,突出法制宣传教育的先导性。认真学习贯彻党的十七大精神。把学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。认真按照十七大对普法工作的要求。深入开展法制宣传教育,把十七大精神落实在普法教育工作的各个方面、全过程。
围绕中心,服务大局。围绕区府中心工作,充分发挥法制宣传教育在社会经济发展中的基础性和先导性作用。大力宣传以《宪法》为核心的国家基本法律制度,树立宪法权威和法治理念,服务法治建设;大力宣传以《物权法》、《劳动合同法》为重点,与创新创业息息相关的法律法规,服务经济建设;大力宣传与民生及维护社会和谐稳定相关法律法规,服务“平安端州”建设。
(二)突出重点对象,体现法制宣传教育的针对性
1、加强领导干部学法用法工作。坚持党委(党组)理论学习中心组集体学法制度,坚持领导干部法制讲座制度,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。积极配合有关部门推行各级干部任前法律知识考试制度。各级党委(党组)中心组每半年学习法律知识不少于一次。健全政府重大事项决策法律咨询论证制度,进一步提高领导干部依法执政和依法决策的能力。
2、加强公务员法制宣传教育。各单位要组织开展专业法学习培训,进一步落实公务员学法考核制度,规范行业执法程序和行为,服务行政体制改革,推进依法行政和法治政府建设。
3、加强青少年法制宣传教育。认真落实《中小学法制教育指导纲要》,推进“青少年法制教育基地”建设,规范中小学法制副校长工作机制,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。要指导学校结合学生自身的特点,采取主题班会、以案说法、趣味普法、校园法制文艺等多种形式开展校园法制宣传活动。
4、加强企业经营管理人员和职工法制宣传教育。继续抓好企业管进人员法律培训工作,进一步提高企业管理人员的用法能力,促进企业规范化管理,提升企业参与市场竞争能力。提高企业职工遵纪守法、依法维权的能力。继续加强劳动合同、就业保障、安全生产等方面法律法规的宣传教育,促进和谐劳资关系的构建。
5、加强村(居)民法制宣传教育。要突出依法维权、依法办事为重点。加强对新一届村(居)委干部培训,树立民主管理、依法管理的观念,提升社区和村委会的管理能力。要以促进经济发展为前提,准确把握维护合法权益与履行法定义务关系,正确平衡劳资矛盾,抓好村、居民的法制宣传教育,提高广大村(居)民知觉守法、依法维权能力。
(三)针对社会热点,以维护社会稳定为主题开展法制宣传教育。要以维护社会稳定为主题,进一步宣传与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关的法律法规。针对社区、农村群众关心的热点问题,把法制宣传教育与解决现实生活中的实际问题结合起来,加强信访、刑事、社会治安及公共安全、突发事件等法律法规的宣传教育,预防、减少社会不安定因素及违法犯罪。要通过“法律六进”做好维护稳定法制宣传。
(四)整合各种社会资源,进一步开创齐抓共管的普法工作新局面。要继续宣传贯彻《广东省法制宣传教育条例》,按照《条例》的规定整合各方资源,充分发挥各职能部门的作用,形成普法的合力,与专业法主管部门联合举办各种法制宣传活动。充分发挥人大、政协的监督功能,参与督促法制宣传教育工作。充分发挥法制新闻工作者的作用,组织新闻工作者围绕中心开展法制新闻宣传。积极倡导和推进法制宣传志愿者队伍,组织志愿者面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。要加大对法制宣传经费的投入,积极偿试利用市场化手段,整合企业、事业单位的力量,在依法、自愿、双赢的前提下,提高法制宣传教育保障的力度。
(五)创新形式,加大法制宣传教育的渗透力。要以增强针对性、实用性、参与性为着眼点,优化传统手段,加大采用现代化手段进行普法宣传。在优化法律咨询、法律培训、出宣传栏、上法制课等传统手段的基础上,切实加强广播电视、报纸、网络等现代化手段的宣传力度,继续抓好法制新闻宣传。加强向农村、社区赠送实用法律资料,充实法律图书角;镇(街道)要积极扶持农村、社区普法学校。要结合各种法律颁布纪念日、各类节日,结合本地发生的重大社会事件,开展好专题法制宣传。要继续策划好“12.4”系列法制宣传活动,扩大法制宣传教育活动。