各位代表：
现在，我代表端州区人民检察院向大会报告工作，请予审议。
2008年是检察机关恢复重建30周年。一年来，端州区人民检察院在区委和上级检察院的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持社会主义法治理念，以恢复重建30周年为新的起点，深入践行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，各项检察工作取得了新的进展，为维护我区科学发展作出了积极的贡献。
一、坚持正确政治方向，服务大局有新体现
过去的一年，我院紧紧围绕全区工作大局，始终坚持把服务好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点。一是全力支持并积极参与社会治安综合治理。针对不同时期出现的不稳定因素，配合区有关部门开展禁毒、禁赌、打击非法传销等专项斗争活动，并抽调检察干警参与龟顶新城开发征地、人民北路拆迁和区信访督查专员工作，在两镇四办设立信访工作联系点，主动配合党委、政府加强与基层的沟通联系，切实解决问题，有效化解不稳定因素，促进了社会和谐稳定；二是将预防职务犯罪宣传教育工作延伸到乡镇。根据2008年初我区“两镇”村委会完成换届选举的实际情况，由副检察长兼反贪局长亲自带队，为黄岗镇下属村两委干部、村小组组长170多名新任村官举办了一次法制辅导课，在思想上筑牢村官拒腐防变的防线，保障农村社会稳定；三是贯彻落实宽严相济刑事政策，加强对失足青少年的教育和挽救。集中力量对本区未成年人犯罪情况进行专题调研，对部分已作出不起诉处理的在校学生进行回访，同时把预防在校学生犯罪纳入检察工作范畴，主动送法上门，选派有授课经验的检察官到市经贸中专、商务技工学校等院校开展“法制进校园”活动，提高青少年的法律素质；四是认真落实区委“十百千万”干部下基层驻农村和基层党组织结对共建活动工作部署，积极开展工作并取得实效，受到镇村干部、村民和社区居民的好评，驻村工作连续四年被区委评为先进单位，驻村干部连续四年被评为优秀驻村干部；五是积极响应区委和上级检察院的号召，为四川汶川特大地震灾区捐款捐物合计8万多元，以实际行动表达了对灾区人民的深切关怀以及重建家园、恢复生产的支持。
二、认真履行检察职能，业务工作取得新成效
刑事检察工作继续保持全市基层检察院首位。我院坚持与公安机关、人民法院分工负责、互相配合、互相制约，在审查批捕、审查起诉工作中严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保稳、准、狠打击犯罪，为维护我区2008年春节、“两会”和奥运期间的社会稳定发挥了积极的作用。2008年全年共批准逮捕各类刑事犯罪案件432件745人，同比分别上升3.35％和4.2％；共起诉441件744人，同比分别上升20.82％和17.72％；决定不批准逮捕82人，不予起诉19人。
依法查办和预防职务犯罪。成立反渎职侵权局，加强对渎职侵权案件查办力度。全年共立案侦查职务犯罪案件6件6人，起诉2件2人，成功抓获在逃职务犯罪嫌疑人1名，通过办案为国家、集体挽回经济损失100多万元。在最高人民检察院反贪总局大要案指挥中心的直接指导下，我院联合省、市检察院对2名潜逃国外的职务犯罪嫌疑人开展追逃，并根据外国移民法庭请求进行远洋出庭作证。这种有益的尝试受到了外省兄弟检察院的关注。去年11月，我院干警获河北省检察院邀请，到该院介绍经验并进行工作交流。在查办案件同时，我院注重立足检察职能开展预防职务犯罪工作，帮助发案单位健全制度、堵塞漏洞。一年来,院领导带头深入有关单位宣讲预防教育课4次，受教育人数2000多人，印发宣传资料1000多份。
进一步强化对诉讼活动的法律监督。加强对刑罚执行和监管场所监督。全年纠正混合关押3件，违法关押1件，受理在押人员控告申诉举报材料27件，协助公安机关规范在押人员财物管理制度，维护在押人员合法权益。在有关部门的共同努力下，2008年全年无超期羁押现象发生。
积极开展民事审判和行政诉讼监督。全年共受理不服人民法院已生效判决、裁定的民事、行政申诉案件15件。经审查后，立案14件，其中：出席再审法庭1次，提请抗诉2件，并对法院合法的裁判作息诉处理，耐心细致地做好申诉当事人的服判息诉工作。
三、推进阳光检务，检察为民、便民、利民有新举措
为更好地接受人民群众和社会各界的监督，我院在去年部署了五项措施推进“阳光检务”，增强检察工作透明度：充分利用检务公开宣传橱窗和电视媒体向社会公开检务信息，拉近检察机关和人民群众的距离，全年制作检察业务宣传片3期，检务公开宣传专栏12期；健全与人大代表、政协委员的联络机制，全年邀请人大、政协到院监督指导工作各2次，主动向人大汇报工作3次；充分发挥人民监督员的作用，拓宽检察机关接受监督的渠道，全年邀请人民监督员视察工作3次；让“阳光检务”走近群众，结合每年一次的举报宣传周活动，走上街头接受群众的控告申诉和法律咨询；坚持文明接访和检察长接待日制度，依法、文明、耐心地做好群众来访接待工作，全年依法处理人民群众提出的控告申诉来信来访18件，做到件件有着落、事事有回音，为北京奥运和“两会”期间全区无人越级上访作出应有贡献。
四、不断加强检务保障，基础设施建设有新发展
在端州区委、区人大、区政府、区政协和上级检察院的重视和支持下，我院办公用房和专业技术用房自2006年11月起正式动工兴建。两年多以来，院领导与全体干警群策群力，攻关解难，去年底，新大楼顺利落成并投入使用。省检院副检察长刘恒军、市委副书记陈文敏、市检察院检察长潘墀和区委书记杨永等领导亲自为新大楼落成剪彩。 “两房”的落成，为我院更好地履行法律监督职能提供了良好的物质保障和发展条件，使我院办公、办案自动化和信息化水平迈上了一个新的台阶。
五、高度重视队伍建设，队伍整体素质有新提高
加强领导班子建设。坚持以班子建设带动队伍建设，切实提高院领导班子和中层干部队伍的领导水平和执法能力。去年，共有1名局长、2名科长、2名检委会委员和4名副科长通过竞争走上领导岗位。加强思想政治建设。认真组织干警开展解放思想学习讨论活动和“大学习、大讨论”学习活动，深入学习贯彻党的十七大精神。做到既按照上级部署完成“规定动作”，又结合本院实际选好“自选动作”，丰富学习形式，使各项专题教育取得良好成效。加强业务素质建设。在大力推进岗位大练兵活动的前提上，以司法考试、学历教育和业务技能三大培训为核心，大力推进队伍专业化建设。2008年全院共有3名干警顺利通过国家司法考试，通过人数实现历史性的突破。由于班子团结、干警齐心、措施有力，去年我院业务和队伍建设均取得了较好的成绩，先后被评为端州区“先进基层党组织”、“维护稳定先进集体”和“创建学习型组织，争做知识型职工活动先进集体”，有10人荣获最高人民检察院颁发的检察荣誉勋章，并有15人次分别受到省、市、区级的表彰奖励。
过去一年我院检察工作取得的成绩来之不易，这是区委和上级检察院正确领导的结果，是区人大加强监督、政府、政协和全区人民大力支持的结果。在此，我代表端州区检察院和全体检察干警，向我区党政领导、人大代表、政协委员和人民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区检察工作与人民群众的期望和要求还有差距，还存在一些问题和困难：一是职务犯罪案件全年立案数未能达到上级检察院的工作要求，自侦业务发展有待进一步加强；二是由于原办公大楼条件所限，检察开放日活动未能及时按上级检察院要求及时举办，推行阳光检务工作出现滞后状况；三是新大楼审讯监控和网络设施仍未到位，在一定程度上影响了检察工作的正常开展；四是检察保障机制有待完善，要努力争取区委、区人大和政府的支持，按照《广东省县级人民法院、人民检察院经费保障标准的实施意见》确定的保障标准，为我院足额落实检察公用经费；五是队伍的工作水平和业务素质仍需进一步提高等等。这些问题，我们将在今后工作中努力加以研究解决。
展望新的一年，面对新形势、新任务和新挑战，我们将紧紧围绕区委中心工作，切实把思想和行动统一到党委和上级检察机关的重大决策部署和要求上来，进一步增强做好检察工作的责任感和使命感。
一、紧紧围绕大局、服务大局，着力保障我区经济平稳较快发展
当前，保持经济平稳较快发展是我区经济工作的首要任务，也是检察机关服务大局的首要任务。我们将认真贯彻执行《广东省人民检察院关于帮助企业解困、促进企业发展、保障我省经济平稳较快发展的意见》，围绕区委健全和完善“四大体系”、强化中心城区“六大功能”以及打造服务业“一区两中心”的决策部署，充分发挥打击、预防、监督、保护的职能作用，积极主动地做好服务经济建设的各项工作，保障区委各项政策措施的全面贯彻落实。
二、进一步强化法律监督职能，着力维护我区社会和谐稳定
依法办理好每一宗案件，维护良好的社会治安秩序，保障社会大局稳定。要认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，减少社会对抗，促进和谐稳定。在办案中要慎重使用强制措施，对涉嫌犯罪的企业特别是目前仍在营运的困难企业，要慎用查封、扣押、冻结措施，或者不采用静态查封措施，以维护企业正常的生产经营活动。对企业法定代表人、生产经营负责人和技术业务骨干，涉嫌一般犯罪的，在确保刑事诉讼顺利进行的前提下，尽量不采用拘留、逮捕等措施，依法保护企业合法权益，努力促进企业健康发展。
三、进一步完善新大楼设施建设，着力提高执法规范化水平
结合我院新大楼已经落成，科技强检的物质载体基本已经具备的实际情况，要发挥全体干警的主观能动性，群策群力进一步完善新办公大楼的各项功能，包括大楼周边环境的整治、审讯室、审讯监控中心和机房的装修配置、网络设施的完善等等，并尽快制定出《办公办案自动化实施方案》和《技术用房发展规划》，争取在三年内实现科技强检走在全市基层检察院前列的工作目标。要按照上级检察机关的部署，深化检务公开制度，在今年上半年开展一次检察开放日活动，将建设“案件管理中心”列入今年工作议事日程，争取尽快开通案件办理网上查询系统等设施，推进阳光检务工作。
四、坚持不懈地抓好检察队伍建设，着力提高队伍的整体素质
要以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，抓好思想政治建设，使检察干警树立正确的大局观和执法观，为人民掌好权、执好法；要严格按照《干部任用条例》的规定，配齐配强中层干部队伍，使年轻优秀人才成为检察机关可持续发展的中坚力量和后备人才；要不断增强党性观念，把坚持党的领导与依法独立行使检察权统一起来，坚决贯彻执行党委工作决策和部署，保证检察工作正确的政治方向；要进一步强化接受人大监督的意识，积极主动地向人大及其常委会报告工作，虚心听取意见、建议，加强和改进检察工作。
各位代表，在新的一年，我们将坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，以维护人民权益为根本，以维护社会公平正义与社会和谐稳定为目标，以推进阳光检务为抓手，以深化工作体制机制改革为动力，以建设高素质检察队伍为保障，全面加强和改进检察工作，为我区经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的司法保障，做出新的更大的贡献！
