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深入学习实践科学发展观,开创人大工作新局面



端州区人大常委会常务副主任 王庆凯
 
2009-04-20
 

    当前,全党自上而下开展的学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。通过近期的学习,对科学发展观有了更深刻的理解,对工作具有十分重要的指导意义,现就结合自身工作谈谈几点体会。

    一、充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义

   (一)科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

   (二)在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定、破解发展难题的现实需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、加强党的建设的必然要求。我们必须从战略和全局的高度出发,认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的必要性。

    二、深刻理解深入学习实践科学发展观活动的科学内涵

    深入学习实践科学发展观,就是要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,科学发展观的本质和核心就是坚持以人为本。科学发展观是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的重要思想,充分肯定新时期特别是十三届四中全会以来我国取得举世瞩目成就的基础上,从新世纪新阶段的实际出发,适应现代化建设,努力把握发展规律、汲取人类关于发展的有益成果,着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、解决发展难题的基础上提出来的科学理论。

   (一)开展深入学习实践科学发展观活动,首要任务就是要抓好学习。创新学习方式,学以致用,务求实效。科学发展观高屋建瓴、内涵丰富、博大精深,党员干部要充分发挥表率作用,学深学透学精,做到学有所获、学有所用。坚持边学习,边思考,边改进,不能稀里糊涂,一知半解。

   (二)开展深入学习实践科学发展观活动,最根本任务是要实践。就是要在“落实”二字上下功夫。关键要看“三个有没有”。看看有没有真正树立又好又快发展的理念,有没有真正落实又好又快发展的措施,有没有真正取得又好又快发展的成效。要紧密结合思想和工作实际,认真剖析在思想、能力、工作和作风方面存在的问题,真正使学习讨论的过程成为统一思想、提高认识的过程,成为转变思维方式、改进工作方式和领导方式的过程,使“大讨论”的成果最终体现到推动经济社会发展、推进和谐社会建设、加快实现崛起的实际成效上来。  胡锦涛同志指出“科学发展观第一要义是发展。离开了发展,科学发展观就成了无源之水、无本之木”。当前,面临的新形势、新挑战,尤其是正式纳入珠三角统筹发展的关键时期,我们更要增强促进发展的紧迫感,紧紧扭住经济建设这个中心不放松,认真对照《珠三角发展规划纲要》结合我区实际,发扬敢闯敢干、真抓实干的精神,以强烈的责任感和使命感,始终围绕“科学发展,先行先试”来谋划、部署,开展各项贯彻落实工作, 抓住机遇,乘势而上。

    三、全面贯彻落实科学发展观,开创工作新局面

   (一)切实提高监督工作科学性,扎实有效开展监督工作

    1、正确处理好坚持党的领导与充分发挥人大作用的关系,充分发挥监督作用。人民代表大会制度,是党领导的人民民主制度。只有在党的领导下,才能充分发挥人民代表大会制度的作用;坚持党的领导,是人大工作必须始终遵循的基本原则,是做好人大工作的根本保证,是人大认真贯彻党的路线方针政策,在政治上与党中央保持高度一致的基本前提。要围绕党的中心工作,确定人大工作的指导思想、工作重点和主要任务,使人大工作服从全面建设小康社会的大局,做到人大工作与党委中心工作内容统一、进程同步。

    2、坚持监督与支持的有机统一,抓好“一府两院”监督工作。人大与“一府两院”的关系,既存在党领导下分工协作、互相支持、对党对人民负责的政治关系,又有宪法和法律所规定的决策与执行、监督与被监督的法律关系。人大就要对“一府两院”进行监督,督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法,把各项工作做得更好,促进经济发展和社会稳定。

    3、认真行使好重大事项讨论决定权,提高议事决策水平。坚持议大事、抓重点、重实效,对事关长远发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题,适时作出决议和决定,并做好对重大事项决议决定的督促检查。

    4、强化干部任后监督,依法行使好人事任免权。建立询问、质询监督制度。把一般性监督与实施刚性监督有机结合起来,进行有效的制约。对不合格、不称职以及违法违纪的干部,要依照法定程序,运用询问、质询、特定问题调查等刚性监督手段,实施监督,以保证法律的尊严和国家权力机关的权威,切实维护人民的根本利益。

   (二)创新代表工作,增强代表活力

    1、重视代表工作,积极为代表依法履行职务做好服务。为代表知情从政提供资料和信息,采取多种形式加强人大代表的法律培训,注重代表的政治业务素质和履职能力的培养,积极组织代表参加调查、检查、视察、评议等各项活动,不断提高自身素质和工作能力。

    2、搞好常委会组成人员联系代表、代表联系选民和选举单位的“双联系”工作,倾听和反映人大代表、广大选民的意见和呼声。

    3、协调、督促政府有关单位认真办理代表议案、意见和建议。结合调查研究、执法检查等工作,召开代表座谈会,走访联系代表,了解代表学习、工作情况,听取代表对人大常委会和“一府两院”工作的意见和建议。

   (三)加强自身建设,提高服务水平

    1、加强学习,适应新形势下开展人大工作的需要。认真学习宪法、法律和人大业务知识,了解人大工作的范围、程序、方法,掌握人大工作的特点和规律,认识新情况,研究新问题,进一步提高工作能力和水平。

    2、提高认识,增强责任感、荣誉感。充分认识自身工作的法律地位和责任,增强人大意识和从事人大工作的光荣感,保持与时俱进的思想观念和饱满的精神状态,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,自尊、自重、自信、自强,做到在其位、谋其政、尽其责,不辜负人民群众的重托和希望。

    3、加强作风建设,树立良好形象。严格执行常委会议事规则,充分发扬民主,集体行使职权,集中决定问题。牢固树立科学发展观和正确的政绩观,求真务实,真抓实干。严格要求自己,带头遵纪守法,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,做廉洁自律的表率。

    4、加强信息化建设,提高工作效率。逐步建立人大代表议案、建议、批评、意见网上提交及人民代表大会代表报到电子化管理。通过网络、人大刊物等手段为人民群众特别是人大代表知情知政搭建信息平台。同时不断推进机关无纸化办公,降低办公成本,提高办公效率。


 
 
   
 
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