科学发展观是我党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是党领导社会主义建设认识上的重大飞跃，是必须长期坚持的重要指导方针。树立和落实科学发展观，不仅是对各级党委和政府的明确要求，也是做好新时期人大工作的重要指导思想。地方人大作为地方权力机关，只有按照科学发展观的要求，通过强化“五种意识”，把坚持党的领导、依法行使职权有机统一起来，才能使人大工作更好地适应新时期的要求，保证和促进地区经济社会又好又快发展。

    一、强化政治意识，坚持党的领导。

　　地方人大及其常委会落实科学发展观，应该紧紧围绕人大职能，找准抓住最佳结合点。法律赋予地方人大具有重大事项决定、选举任免、法律和工作监督的职权。人大及其常委会工作的最佳结合点，就是在履行上述职权中把科学发展观的要求系列化、具体化，在人大工作的各个方面加以贯彻落实。《监督法》第三条规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权，应当围绕国家工作大局，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放。”这就要求地方人大及其常委会在实际工作中，要把履行职权与坚持党的领导、依法行政有机统一起来。党的领导是推进发展的根本保证，因此人大工作必须做到：一要要始终强化政治意识，牢固树立党的观念，在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，把人大工作置于党的绝对领导之下，决定重大问题应请示报告，审议重要事项应体现党的意图。二要把讲政治贯穿在人大工作中，把民主和集中、民主和法制结合起来，保持清醒的政治头脑，使人大工作在推进民主法制建设、促进社会稳定和经济发展等方面始终发挥积极作用。

　  二、强化监督意识，促进科学发展。

落实科学发展观，地方人大及其常委会工作最主要的着重点，就是依法实施法律监督和工作监督，其实质是防止行政、司法机关滥用权力，其职能是保证法律、法规的实施，保障人民的利益和意志，促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程，落实到各个环节。一是要不断加强监督和大力支持政府转变职能，优化经济发展环境，把主要精力转到加强社会管理和公共服务上来，放到加强宏观调控和解决长远发展的根本性问题上来。二是要通过加强法律监督，督促政府及有关部门依法行政，切实把科学发展纳入法治轨道。三是要加强司法监督，推进审判机关、检察机关深化机制改革，保证审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权，维护司法公正，为落实科学发展观提供司法保障。四是要重点督促和支持政府解决社会反映集中的热点难点问题，切实维护人民群众的利益。如：近年来，我区人大常委会通过专题审议、执法检查、视察调研等多种方式，对我区贯彻实施《行政许可法》、龟顶新城、黄河商贸城、区法院民事诉讼工作情况进行了监督，从而更好地督促“一府两院”，严格依法行政，执政为民，解民忧愁，为民谋利。五是要把人大监督与社会监督结合起来，将人大监督工作的年度计划，听取、审议政府、“两院”专项工作报告的审议意见及其处理情况，及时向社会公布，扩大公民对人大监督工作的有序参与，以增强人大监督的活力和实力。

    三、强化宗旨意识，自觉服务于民。

    全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级人大的根本宗旨，以人为本是科学发展观的核心。人大工作本质上是体现人民意志、维护人民利益的工作。因此，人大工作要始终突出关注民生这个根本，最大限度地凝聚各方面的智慧和力量，反映民意、集中民智、凝聚民力，以促进和推动科学发展。一是要着力促进改善民生，始终把人民群众最关心的热点、难点问题列入人大工作的重要内容，支持和督促“一府两院”认真加以研究解决，切实解决好各种民生问题。二是要紧紧抓住事关全区发展、稳定的重大问题，特别是要围绕区委六届六次全委会的决策部署，和“保增长、调结构、促和谐”的主题，深入开展调查研究，广泛征求人民群众的意见和建议，群策群力，形成科学、可行的决议、决定，以促进和维护我区的科学发展。要把各种影响和制约科学发展的突出问题作为监督工作的重中之重，综合运用各种法定的监督形式，促进和支持“一府两院”不断改进工作。三是要进一步畅通人大信访渠道，支持和引导群众以合法合理的方式表达自己的利益诉求，督促解决一批事关民生、群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等信访突出问题，切实维护社会稳定。四是要发挥好人大和人大代表与人民群众联系密切的自身优势，认真倾听并积极采纳人民群众的意见和呼声，充分保证人民群众当家做主的根本政治权利。五是要进一步加强代表议案、建议的办理落实工作，切实提高实际办结率，着力解决好人民群众普遍关心的热点、难点问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

    四、强化学习意识，提高整体素质。

    在落实科学发展观的过程中,必须要强化学习意识，要为学习、宣传、贯彻落实科学发展观而作出积极努力。一是要全面学习科学发展观,深刻领会科学发展观。中央党校教授秦刚总结了三句话,第一句是科学发展观是马克思主义中国化的最新成果;第二句话是科学发展观是我们全面建设小康社会、推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想；第三句话是科学发展观是我们解决经济社会发展中各种矛盾、各种问题必须遵循的基本原则。这三句话对科学发展观在全党全国人民工作中的重要地位和作用作了明确定位，我们必须仔细品味,认真领会。除了认真学习之外,我们还要努力去钻研科学发展观,要从理论上搞懂搞透,从实践中努力寻找与科学发展观的结合点,既不能生搬硬套,僵化教条,更不能脱离科学发展观,另搞一套。二是要广泛宣传科学发展观,为落实科学发展观创造良好的舆论氛围。要联系自身工作实际,学以致用,对照科学发展观的要求,发挥好模范带头作用。三是在今后的工作中,要牢牢把握科学发展观的精神实质,以实际行动努力做好落实科学发展观的各项工作,为做好我区人大工作，更好地促进我区社会各项事业的发展。

　　五、强化创新意识，提高服务能力。

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是人大代表工作的活力之源。因此我们一要以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕宪法和法律赋予我们的权力，在“创新”上求突破，创新思想观念、突破思维定势，着力形成推动科学发展、维护科学发展的良好机制，以新的理念和工作方法开创人大代表工作新局面。二要在巩固基础工作的基础上，努力改进工作方法，提高工作的前瞻性、科学性和实效性。与时俱进，开拓创新，是把人大工作不断推向新水平的不竭动力。因此，新形势下人大工作者要敢于打破固有的思维方式，解放思想，求真务实，敢于探索，勇于实践，始终保持思想上的与时俱进，以争创一流的履职理念，推进人大各项工作的开拓创新。三要转变思维定势，变固定式思维为多变式思维，运用和创造多种多样的形式和方法，生动活泼地开展人大代表工作，做到在法定任务内“求创新”，法定任务外“敢创新”，加强学习“促创新”。如：我区人大常委会开展的“活力人大”主题活动就是在在总结历届人大工作的成功经验基础上，创新代表活动形式，拓宽代表活动领域，丰富代表活动内涵，为代表工作注入新活力的一项创新活动。因此，我们必须围绕按照科学发展观的要求，全面贯彻落实监督法，深入开展的“活力人大”主题活动，立足于本职，大胆尝试有利于解决实际问题、有利于促进人大工作、有利于推动社会全面进步的新思路新做法，在学习实践科学发展观的活动中，开拓创新，更好地树立人大的权威、取得更大的实效。