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以出色的工作成效迎接党的十七大召开

——在区委理论学习中心组学习胡锦涛同志重要讲话专题学习会上的发言杨永

2007-07-13

　　６月２５日，胡锦涛总书记在中共中央党校省部级干部进修班发表了重要讲话，指出解放思想必须坚定不移地加以坚持，改革开放必须坚定不移地加以推进，科学发展、社会和谐必须坚定不移地加以落实，全面建设小康社会的奋斗目标必须坚定不移地为之奋斗。这个重要讲话对于我们统一思想、提高认识、凝聚力量、高举中国特色社会主义这一当代中国发展进步的旗帜，更好地推动端州经济社会又好又快发展，以出色的工作成效迎接党的十七大胜利召开而团结奋斗，具有十分重要的指导意义。

　　首先，要充分认识“四个坚定不移”的重要性，深刻理解党在新时期的纲领和路线，保持党和国家事业顺利发展。同时，要全面深入学习好、宣传好、贯彻好胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话，推动讲话精神更加深入人心。我们要结合端州实际情况抓好落实，以出色的工作成效迎接党的十七大胜利召开。

　　一、牢牢把握“坚持科学发展，构建和谐端州”的主题，推进端州各项事业建设

　　随着市委、市政府“东扩南连”、打造“三大板块”、建设“三个最适宜”等发展战略的深入实施，以及对中心城区扶持力度的逐步加大，端州经济发展和社会进步面临新的机遇，城区各种资源将得到有效整合和合理配置，为端州的发展提供更大的空间。胡锦涛“四个坚定不移”的提出，为我们发展指明了方向，因此，我们必须始终牢牢把握“坚持科学发展，构建和谐端州”的主题，进一步推动思想观念的创新，要冲破一切妨碍发展的思想观念，彻底克服“小富即安，小富则满”心理，突破思想的保守性、思路的局限性，敢想敢干，敢为人先，用新举措、新办法解决新问题，使创新成为全区上下的自觉行动，把广大干部群众的思想统一到抢抓机遇、科学发展、率先发展的行动上来，把“坚持科学发展，构建和谐端州”作为衡量工作的标尺。坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，不断推进端州发展新跨越。端州的实践证明：按照科学发展观指导工作，我们经济社会发展才能又好又快，始终以构建和谐为目标，社会才能稳定和发展。

　　二、全力抓好工业经济和城市经济，进一步提升中心城区的综合竞争力

　　发展工业经济是我区坚定不移的战略。当前，我们要突出抓好两方面的工作，一是利用好三榕工业园等工业发展载体，大力引进工业大项目，特别是科技型、创税型、环保型的大项目，壮大工业总量，提高质量；二是引导、扶持现有工业项目增资扩产，扶大扶强。这两方面工作做好了，我区的工业经济就会快速向前迈进。

　　端州作为中心城区，土地资源有限，工业发展或多或少受到制约，因此，我们必须寻求新的突破口，那就是全力发展城市经济。我区发展城市经济有优势、有基础、有亮点、有潜力，是加快发展的希望所在。我们要按照市委提出的东引西连、东西呼应的城市发展战略，重点做好以下工作。一要大力发展建筑房地产业，突出中心城区优势，积极发展好房地产支柱产业，重点抓好龟顶新城、人民北路开通和大龙、兰龙“双龙”等大型项目的策划和包装，拓展建筑房地产业发展空间，促进建筑房地产业健康可持续发展。二是要大力发展酒店服务业，继续加快奥威斯酒店、七星假日酒店、君城酒店等一批在建项目的建设，促其尽快投产。三是大力发展餐饮娱乐业，扶持壮大一批较大规模的餐饮企业发展，扩大营业额；要引进一批高质量的知名品牌项目，提升城区休闲娱乐业的档次与水平。四要大力发展商贸流通业，扶持２０多家以广百、苏宁、新一佳、好世界、昌大昌、时代广场等大型商业连锁超市为代表的重点商贸流通企业加快发展，继续抓好沃尔玛、星湖国际广场、国际新天地、好又多超市、七星购物一条街等大型在建项目，引导国际知名企业进驻端州，推动商贸流通业加快发展步伐。五要大力发展文化旅游业，以市场运作方式开发好端砚文化村旅游景区，做好旅游配套服务，弘扬端砚文化。六要大力发展汽车销售业，整合城区国境公路段的汽车展销网点，打造成为辐射周边地区的汽车集散地。

　　三、继续加大招商引资的力度，进一步提升端州的可持续发展能力

　　发展需要投入。我们每年用来促发展的资金相对实际需求远远不够，只有依靠招商引资，利用外资、借助外力来推动我们的发展。
今年上半年，端州区围绕招商引资中心工作，以引导为方向，以服务为手段，主动开展有针对性的招商引资活动，重点抓好２００７肇庆市端州（顺德）投资环境推介会和肇庆赴日韩招商会，取得了可喜的工作成绩，实现了时间过半完成任务超过半的工作要求。在此基础上，我们一要创新工作思路。要进一步突出中心城区优势，围绕招工业大项目和高科技项目，全方位招城市经济项目，下大力气抓好招商引资工作，努力构筑富有端州城区特色的招商引资新格局。二要主攻大项目，培育大产业，促进大发展。要把招商的着力点放在产业链和产业载体上来，实现由引进项目向引进产业的转变，着力吸引世界５００强企业、跨国公司、中国知名大企业集团将研发中心、营运中心和地区总部迁驻端州，加速我区与珠三角核心区融合和对接，主动争取和承接发达地区产业和项目转移。要顺应科学发展的要求，创新工作理念，有选择地招商，科学设置项目和资金的“准入门槛”，积极引进节能型、环保型、带动力强的龙头型项目以及资金、技术、劳动密集型项目，注重把引资与引技、引智有机结合起来，提升发展水平。三要努力提高项目转化率。对目前已经签约和合同投资的项目，要帮助客商尽快完善有关手续，力促早日注资，早日开工建设。对在建项目要密切跟踪和服务，确保已动工、奠基和投产的重点招商项目加快步伐，尽快实现经济效益。还要积极做好下半年南海、城区两个招商推介会以及肇庆“金秋”活动的各项筹备，加大对参会项目的前期接洽和跟踪服务力度，实行专人负责，全程跟进，力争更多更好的项目在下半年签约并落户端州，做到争取推介项目的“回头率”，提高签约项目的“成活率”，确保动工项目的“成功率”。四要转变作风，狠抓落实，做好服务。要创造一流的服务和环境，推进招商引资，切实把“亲商、安商、富商”的措施落实到具体工作中，采取更加有力的措施优化投资营商环境。

　　四、全面推进和谐社会建设，进一步提升人民群众的生活水平和质量

　　目前，我们的改革发展已进入关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革和社会转型，既给经济社会的发展进步带来巨大的活力，同时也必然带来这样那样的社会矛盾和问题。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，解决民生问题，化解各种矛盾，确保社会和谐稳定，始终是各级党委、政府首要而紧迫的任务。

　　在大力发展经济的同时，我们要着力解决当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题，进一步加大政策扶持和财政投入力度，把一大批群众看得见摸得着的事情办实、办好，办出特色，在群众中树立起务实为民的良好形象，扎实推进和谐端州建设。在高效推进十件实事的同时，当前着力抓好几方面工作，创出经验。一是全力推进学校建设，通过新建、扩建、改建等措施，解决学位紧缺问题，确保教育优先发展落到实处。二是全面推行被征农民养老保障，今年要力争完成强制性参保对象参保率达到１００％。三是全方位加大小街小巷的整治建设力度，推进社区“五化”工程，重点创建３至５个标准较高的整治示范点，进一步改善社区群众的居住和生活环境。

　　稳定，是为了更好更快地发展，只有发展，人民群众的生活水平和质量才会不断提高，从而促进社会更加稳定和谐。我们要把２１项民生信访问题专项治理工作作为一项严肃的政治任务，摆上重要议事日程和突出位置，抓紧抓好，抓出实效。对排查出来的民生信访问题，要进一步明确责任单位，规定结案时间和结案标准，特别是对重大民生信访问题落实区领导和部门领导包案责任制，明确包案责任。要严厉打击各类刑事犯罪，强化社会治安管理，着力构筑社会治安防控体系，完善社会治安综合治理长效机制，着力构筑动态社区防控网络，确保一方平安。要认真排查处置企业改革历史遗留问题和新出现的矛盾纠纷，着力解决群众关心的治安热点问题。要继续整顿和规范市场经济秩序。要加强安全生产监督管理，着力提高全民安全生产意识和技能，落实安全生产长效机制和层级责任追究机制，严防重特大事故发生。要妥善处理好农村征地、外嫁女配股分红等突出问题，切实做好群众来信来访和矛盾纠纷调处工作，努力消除化解不稳定因素。

　　五、加强党的建设，以实际行动迎接党的十七大胜利召开

　　一是深入开展理论学习，加强理想信念教育。我们要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，树立崇高的理想信念。通过学习，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线，造就一支高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍。

　　二是深入开展实践活动，全面提高执政能力。要继续深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。继续加大与市直和区直单位“共驻共建”、“结对共建”的力度，进一步加强“两新”组织、机关学校等领域党建工作，巩固党的执政基础。

　　三是深入开展反腐败斗争，保持清正廉洁的政治本色。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成监督合力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为端州区改革发展保驾护航。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。

　　四是深入转变工作作风，切实提高机关效能。我们要大力弘扬为民、务实、清廉的作风，始终把领导班子成员的作风建设摆在突出位置，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，自觉践行“八个方面”的良好风气，切实增进对群众的感情，从提高机关办事效率入手，强化执行力、协调力、服务力、监督力，为行政效能提速营造干事创业、风清气正的良好氛围，为端州加快发展提供坚强保障。

　　五是深入推进民主监督，强化制度建设。我们要加强党委领导制度建设，建立健全新的工作机制和运行方式。要坚持和完善民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善决策程序，提高总揽全局、科学决策、民主决策水平。要继续巩固和发展先进性教育活动成果和推进固本强基工程，认真总结先进性教育活动的理论、实践、制度成果，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，为我区勇当排头兵提供坚强的政治保证和组织保证。

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