区委书记杨永撰文阐述“牢牢把握一个主题，全力推进两项重点工作，突出抓好三个提升”工作思路，以此推动端州经济社会又好又快发展

　　文章指出：以“坚持科学发展，构建和谐端州”为主题，增创观念创新新优势；以“全力推进工业经济和城市经济”为重点，增创中心城区新优势；以“提升中心城区综合竞争力、提升人民生活水平和质量、提升中心城区可持续发展能力”为依托，增创率先发展新优势。

　　中共肇庆市委书记覃卫东、市长杨浩明在端州调研时多次强调，端州区要充分发挥中心城区优势，加快经济发展，促进社会和谐，要在全市工作中起示范、指导和榜样的作用，更上一层楼，争当排头兵。如何才能不辜负市委、市政府重托，不辱使命，增创新优势，推动端州经济社会又好又快发展？新一届区委、区政府结合实际，提出了今后工作的总体思路，就是“牢牢把握一个主题，全力推进两项重点工作，突出抓好三个提升”（即：牢牢把握坚持科学发展，构建和谐端州这个主题，全力推进工业经济和城市经济两项重点工作，全面提升中心城区综合竞争力、全面提升人民生活水平和质量、全面提升中心城区可持续发展能力）。这“一二三”工作思路，既确立了端州发展的主题，又明确了工作的着力点，更前瞻性地指明了今后工作的方向。要实现端州又好又快发展，必须在增创新优势上下功夫，不断开创新局面。

　　一、以“坚持科学发展，构建和谐端州”为主题，增创观念创新新优势

　　市第十次党代会和市十一届人大一次会议吹响了我市加快发展、跨越发展、科学发展的号角，随着市委、市政府“东扩南连”、打造“三大板块”、建设“三个最适宜”等发展战略的深入实施，以及对中心城区扶持力度的逐步加大，端州经济发展和社会进步面临新的机遇，城区各种资源将得到有效整合和合理配置，为端州的发展提供更大的空间。因此，思想观念的创新在进一步推动端州经济社会发展中显得尤为重要。

　　端州区发展的基础较好，近年各项主要经济指标均排在全市前列，干部素质较高，能力较强，一大批想干事、能干事、干成事的干部营造了全区浓厚的干事创业氛围，发展的大环境已经形成。各地正在呈现出你追我赶的发展态势，稍有松劲便会落后。因此，要大力推进思想观念的创新。要冲破一切妨碍发展的思想观念，彻底克服“小富即安，小富则满”心理，突破思想的保守性、思路的局限性，敢想敢干，敢为人先，用新举措、新办法解决新问题，使创新成为全区上下的自觉行动，把广大干部群众的思想统一到抢抓机遇，科学发展、率先发展的行动上来，把坚持科学发展，构建和谐端州作为衡量工作的标尺。坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，不仅年年有进步，而且力争跨大步，不断推进端州发展新跨越。同时，必须大力加强构建社会主义和谐社会的各项工作，通过和谐社会的建设，为促进生产力的发展创造有利的社会条件。

　　二、以“全力推进工业经济和城市经济”为重点，增创中心城区新优势

　　端州是肇庆市的中心城区，是全市政治、经济、文化中心，特定的地理位置使端州的优势得天独厚，庞大的人流、物流、资金流是其它县（市）区无法比拟的，正是基于这些优势，端州毫不犹豫地选择了发展工业经济和城市经济作为加快发展的突破口。

　　建区２０多年来，端州工业从无到有，从小到大，已经有了一定的规模，电子、纺织、制造等产业正在逐步壮大。至去年底，全区规模工业已达１０７家，规模工业总产值达５７．３亿元。然而，相较广州、深圳、南海、顺德、中山、东莞等珠三角地区，全区经济总量不大，特别是工业堆头较小，工业投入少、发展后劲不足，龙头企业、支柱产业少，大项目缺少，主导产业、特色经济还不明显，财政依托不稳固等问题仍然很突出。可见，增大总量，提高质量，仍是当前端州工业发展的主要矛盾和根本问题。所以，全区上下一定要增强紧迫感和责任感，要紧紧抓住和切实用好当前的发展机遇，坚持以工业为主导不动摇，加速发展工业经济。在扶持现有工业企业做大做强的同时，积极谋划大项目，引进对经济推动具有乘数效应的大项目，特别是大力引进培育科技型、生态型、创税型、上规模的项目，迅速扩大工业总量，增强发展后劲。要通过确立区领导直接抓项目、抓跟踪、抓督办的措施，制定出台《端州区引进工业大项目和企业经济贡献奖励试行办法》等系列促发展的政策措施，进一步优化端州区整体服务功能和发展环境。要大力培植龙头企业，打造支柱产业，加快发展有端州特色的产业经济。要突出主税源，调整产业结构，不断提升主导产业的总量规模和技术档次，着力打造、培育一些具有自主创新能力和国际竞争力，特别是产值超亿元、１０亿元以上的、税收超千万元以上的规模企业。

　　城市经济是端州区理应发展并且应当发展好的，它对周边地区有着辐射和带动作用。我们要研究好端州的发展亮点和主攻方向，要扎扎实实地推进区委、区政府确定的今年十项重要工作，特别是要制定好发展城区房地产、商贸物流、酒店服务业、文化旅游业等城市经济项目的近中远期规划。要利用好近万亩的大龙、兰龙地块（连山坡地），按照工业、房地产和休闲度假旅游等多种不同方式研讨，制定出具体开发方案，大力招商引资。要加快龟顶新城开发建设，打造一个功能齐全、设施完备、综合配套、适宜于人居和营商的全新的滨江新城。要加快下瑶城中村改造，尽快开通人民北路，既改善周边的交通，又改善群众生产生活环境。要以物流业和专业市场建设为突破口，引入国际知名商家，引导建设一批专业市场，力促商贸流通业再上新台阶。要进一步提升房地产业开发建设水平，促进我区房地产业向高品位、高档次、高水平方向发展。要以端砚文化村为载体，开发好端砚文化村旅游景区，做大做活文化旅游业。

　　三、以“提升中心城区综合竞争力、提升人民生活水平和质量、提升中心城区可持续发展能力”为依托，增创率先发展新优势

　　就发展程度而言，肇庆与珠三角地区相比，属后发地区，而作为中心城区的端州，必须全力提升中心城区综合竞争力、提升人民生活水平和质量、提升中心城区可持续发展能力，责无旁贷地担当后发地区率先发展的排头兵。

　　一座城市，一个地区，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须下大力气全面提升其综合竞争力。现代城市的综合竞争力，主要包括经济实力、服务功能、发展环境、创新能力、管理水平、市民素质等六个方面。前三个为硬实力，后三个为软实力。硬实力体现了城市发展的基础与依托，软实力体现了城市发展的核心与灵魂。当前，我区拥有独一无二的区位发展优势，在服务客商的政策环境上也在不断调整和优化，但由于管理体制和行政执行力不够等问题的存在，服务不到位的情况也时有发生。因此，我们必须努力壮大端州经济实力，不断优化发展环境，进一步强化服务功能，调整经济结构，打造龙头企业和支柱产业，加强对企业的引导、扶持和支持，增强其自我发展、自主创新的意识和能力，加强社会管理，探索城市经营的新模式，完善基层文化设施，提高公民思想道德和城乡文明程度，营造出一个更好更快发展的氛围和环境。

　　提升端州人民生活水平和质量，构建和谐社会，始终是各级党委、政府首要而紧迫的任务。在巩固原有社会事业领域发展重要成果的基础上，围绕群众的需要做决策，对当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题，进一步加大政策扶持和财政投入力度，把一大批群众看得见摸得着的事情办实、办好，办出特色。今年，我区将下大力气为群众办好十件实事：包括加快学校建设，全面实施被征地农民养老保障，整治小街小巷，扎实推进生态文明村建设，继续推进实施全民安居工程，着力改善农村和社区医疗条件，启动劳动保障综合服务大楼建设，推行“节育奖”、“优惠卡”制度，完善北岭山排洪渠达标加固工程，大力推进社区治安综合治理，积极创建平安和谐社区等。所有这些民心工程的启动，都必将进一步提高城乡人民的生活水平，为改变群众的生活方式和生活质量起到极大的推动作用。

　　纵观端州发展，资源和环境问题已经成为全区可持续发展的制约因素。全面提升中心城区可持续发展能力，就是要以科技进步促进经济增长方式的转变，把经济建设进一步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，努力提高科技进步在经济增长中所占的含量，促进整个经济由粗放经营向集约经营转变。要以高科技工业经济和城市经济为主导，加快产业结构的调整，优选招商项目，全力引进科技含量高的工业大项目，增强产业集聚能力，提高产业的整体素质和竞争力。要以现代先进的技术和管理为手段，大力促进商贸、物流、酒店以及各类新型服务业快速良性发展，加快升级换代步伐，全面提升大都市服务业的服务水平和服务档次。要以大力发展循环经济为重点，坚持节约开发并重的原则，加强资源综合利用，完善资源回收、盘活、利用的体系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。