根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关要求，端州区人大常委会组织参评人员对区建设局的工作进行了调研，于2008年10月27日召开区六届人大常委会第十四次会议，对区建设局工作进行评议。现将评议意见综合如下：

　　一、基本评价

　　区人大常委会原则上同意梁穗林局长所作的区建设局工作汇报，认为近年来，区建设局在区委、区政府的领导和区人大常委会的监督下，坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻实施国家的法律、法规，依法履行职能，全面落实目标管理责任制，积极抓好各项行政业务管理工作，为我区经济社会又好又快发展作出了努力，取得明显成绩。

　　（一）主要成绩

　　1、全面履行工作职能，积极完成目标管理责任制。一是着力抓好固定资产投资，全面落实经济岗位目标任务。按照区委、区政府工作的部署，认真执行“十一五”规划目标，以城市经济发展为契机，加大固定资产投入，推进房地产业规模项目建设，促进经济发展和经济效益的同步增长，提前超额完成经济岗位目标任务，促进了我区经济又好又快发展。二是依法抓好住房基金的管理和审批，抓好建筑房地产企业资质的审核、房地产权、抵押证书的审核以及公房的管理和建设，保障各项审批和审核工作依法进行。   

　　2、推进依法行政，加强制度管理。一是抓好普法宣传教育。结合实际，组织干部职工学习和贯彻本部门相关的法律法规，提高法律素质和法制观念，促进依法行政。二是落实行政执法责任制。建立和完善各项管理制度，落实制度管人，加强规范管理，促进依法行政。

　　3、搞好服务，为基层办实事。一是抓好办证服务，解决办证难问题。切实抓好房产权服务窗口的办证工作，积极帮助解决办证难问题，热情为群众服务，得到好评。二是抓好房地业企业规模项目的服务跟进工作，为基层搭建服务平台，促进区房地产业的持续发展。三是抓好21项民生信访问题的专项治理，解决群众关心的热点难点问题，化解社会矛盾。积极办理人大代表提出议案、意见和建议，对人大代表提出意见建议，均作出满意的答复。

　　4、抓好班子建设，贯彻民主集中制。一是抓好班子成员的理论学习，坚持学习制度，不断提高班子成员的依法执政能力和决策水平。二是坚持民主集中制。维护班子团结，研究重大问题，由班子集体讨论决定，不搞一言堂。执行政务公开管理制度，严格财务支出的审批，加强民主监督。

　　（二）存在的问题和不足

　　1、对区中小型房地产企业帮扶力度不够，仍需进一步加大扶持的力度。

　　2、目前房地产市场的形势，对区经济收入有一定影响。作为区的职能部门，为区的房地产企业发展作出决策，提出建议的力度仍不足。

　　3、对公房的管理，虽有改进，但管理未完全到位，效益偏低。公房的维修力度不够。

　　二、 意见和建议
   
　　（一）继续认真履行综合管理协调职能，着力推进我区建设事业的发展。一是要以科学发展观的眼光加大调研力度，及时把握我区建设行业发展中的新问题、新动向，积极向区委、区政府建议，争取多出台利于我区建筑房地事业发展的相关措施。二是要继续做好管理协调工作。主动加强与市建设局、规划局、城市公用事业管理及房产管理部门的沟通联系和协调工作，搞好建筑业和房地产业的管理，为基层做好服务，多办实事，促进我区房地产建筑业的加快发展。三要继续抓好我区房地产重点工程项目建设的协调管理和服务工作，切实抓好安全生产，保证工程质量。

　　（二）进一步强化管理服务手段，努力提高服务水平和工作效能。一是要深化政务公开制度，以政务公开促进依法行政。要在政务公开的制度和形式上进一步深化，健全和落实行政执法责任制，规范行政执法职能，全面提高服务水平和工作效率。二是要继续做好服务工作。依法抓好房地产业新建、改建、买卖、继承、赠与等产权证的登记、办理、发放工作，努力做好服务，为企业排忧解难。三是要加强城区建筑工地现场管理，促进科学施工和规范施工。加强建筑工地环境整治，保障建筑工地完工管理不留死角。

　　（三）加强队伍建设，增强队伍整体素质。一是要继续抓好班子建设，充分发挥班子整体功能作用，团结带领全局干部职工努力完成各项工作任务。二是继续抓好廉政建设，抓好队伍的党风廉政建设教育，健全监督机制，完善公开办事程序，推进依法行政和廉洁行政。三是加强队伍的培训，加强法律法规的学习和职业道德教育，举办专业技术培训，提高队伍的素质。四是要加强扶持区属建筑业、房地产业的发展，做大做强，增强企业综合竞争力。

　　（四）要积极抓好“安居工程”建设。一是搞好廉租房和经济适用房的建设。加强廉租房和经济适用房的建设，是贯彻落实区委抓好“五项民生”工程的重要组成部份。要积极主动，争取市建设局和有关部门的支持配合，积极争取市、区政府资金投入，抓好用地规划和建设，努力完成政府下达的建设指标任务。二是要加强廉租住房的租赁管理，依照政策合理确定廉租住房保障对象和经济适用房供应对象，严格做好核实认定工作，把好准入程序和执行退出机制，加强监督管理，进一步完善各项管理制度。三是要抓好公房租金收入的管理，严格执行“收支两条线”管理，加强监督检查。四是抓好公房的维修管理工作。目前，全区有公房1162间，大部份是70年代前建造的砖木混合结构老房，经查出主体结构损坏较为严重和存在较大消防安全隐患的房屋共322间。建议加大管理力度，积极争取资金的投入，积极抓好房屋维修工作，消除隐患，保障安全。

　　（五）继续抓好民生信访问题的治理，切实解决群众关心的热点难点问题。抓好21项民生信访工作，正确处理好群众的来信来访，继续协助处理好“书记、区长大接访”期间交办的案例，争取有关部门配合，积积调处化解社会和企业的矛盾纠纷，促进社会和谐发展。