根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关要求,端州区人大常委会组织参评人员对区卫生局的工作进行了调查,于2008年10月27日召开区六届人大常委会第十四次会议,对区卫生局工作进行了评议,现将评议意见综合如下:
一、基本评价
(一)主要成绩
端州区卫生局作为区政府主管卫生工作的职能部门,近几年来,在区委、区府的直接领导下,能认真学习邓小平理论,努力实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,贯彻执行国家的卫生方针政策和有关法律法规,进一步规范了卫生行政管理;能认真研究解决卫生工作出现的新情况、新问题,积极探索和实践卫生工作的新思路、新途径,带领全区医务人员团结拼搏,开拓进取,努力完成区政府交给的各项工作任务。我们认为,区卫生局的工作是扎实的,成绩是显著的,较好地履行了工作职责。具体表现在以下几个方面:
1、认真贯彻实施有关法律法规,把贯彻落实医疗机构管理条例、执业医师法、母婴保健法、献血法、传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规作为履行职责的重要内容。特别是在贯彻实施突发公共卫生事件应急条例过程中,强化了公共卫生事件应急体系的建设,增强了应急能力,无论是去年的手足口病防治工作,或是今年的食用含三聚氰胺奶粉婴儿筛查诊治工作都做得相当出色,得到了一致好评。
2、认真办理人大代表的建议、批评和意见以及群众来信来访。承办每次人大会议期间代表提出的有关建议、批评和意见,都能按时作出答复。对待群众来信来访,区卫生局能以认真负责的态度办理。如今年,医院部分退休干部职工因待遇问题的上访,区卫生局能深入基层开展调查研究,在做好书面答复的基础上,还主动召集部分上访人员做面对面的解释工作,使上访行为暂时得到了平息,为维护社会稳定尽了职责。
3、认真依法履行职责,充分发挥区政府主管卫生工作职能部门的作用。一是深入开展医院管理年活动,促进医院管理水平上了新台阶;二是积极抓好农村医疗保健三级卫生保健网的补漏工作,农村卫生工作得到了较好的恢复;三是不断完善新型农村合作医疗制度建设,农民住院报销封顶线逐年得到了提高;四是组织筹建了平价门诊部,“低补”群众看病贵的问题得到了缓解;五是推进了中医强区工作,促进了一批“名中医”的成长,中医药学术氛围浓厚;六是坚持不懈抓好妇幼两个系统管理和计划免疫工作,各项指标均达到“十五”规划的要求;七是开展社区卫生服务工作取得了初步的成效;八是组织无偿献血工作开展正常,完成市下达的任务好。
4、领导班子团结,民主作风好,责任心、事业心强。在班长、班子成员的率先垂范作用下,区卫生局全体干部职工凝聚力强,各职能科室工作认真、扎实。在卫生防疫部门上调市之后,能努力克服我区有些卫生工作有职能、无编制、无经费的困难,经常加班加点,牺牲节假日和休假时间下基层做好指导、督导和服务工作,这种勤勤恳恳、认真负责的工作作风得到了基层单位的一致赞扬。
5、廉政建设亮点突出,效果明显。区卫生局近几年来狠抓了反腐倡廉的思想教育和制度建设,在长效机制的建设方面可以说是我们区的排头兵。无论是去年省来检查治理“双贿赂”情况,还是今年市来检查八项民生资金使用情况,区卫生局都得到了一致的高度评价。
(二)存在的问题和不足
1、对有些新开展的卫生工作在总结经验,作阶段性的评估方面还做得不够。
2、创新工作思维、对卫生医疗改革的推进不够大胆。
二、意见和建议
(一)对新开展的卫生工作要不断总结经验、作阶段性的评估,及时发现新情况,解决新问题,使敢于创新工作与善于开展工作有机地结合起来,把我区的卫生工作推上一个新的台阶。
(二)对医院运作情况要作深入的调查研究,根据医院目前运作较困难的实际,多呼吁政府在财政力所能及范围内尽量为医院解决退休干部职工的待遇问题,使医院减轻经济压力,增强我区医疗卫生发展的后劲。
(三)多指导、帮助两镇新型农村合作医疗机构开展日常工作。随着时间的推移,新药物及新情况不断出现,给镇的合医办在药费报销的具体操作中增加了难度。所以,希望区卫生局多些给两镇的合医办指导和帮助,尽量减少他们的工作失误,努力使新型农村合作医疗工作做得更好。