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关于视察城东新区基础设施建设工程BT项目建设情况汇报

市十一届人大代表端州小组（2008年6月16日）

2008-12-05

　　根据市人大常委会办公室肇常办发[2008]5号《关于2008年市人大代表开展活动的通知》精神，受市人大常委会委托，端州区人大常委会组织了市十一届人大代表端州组的代表开展了活动。按照活动内容安排，专门听取了市政局关于城东新区基础设施BT建设项目建设情况的汇报，并进行了实地视察。

　　现把情况报告如下：

　　一、基本情况。

　　占地面积为27平方公里的城东新区，是肇庆中心城区重要的扩展，将规划建设成为以居住功能为主，集行政办公、商业金融、文化娱乐、休闲游憩等项目的复合型城市新中心。为解决城市基础设施建设的投资问题，经市委、市政府研究，拟采用投资建设——收购移交的方式（即BT建设模式）开展城东新区基础设施建设。市十届人大常委会委员会第十九次会议决定同意该项目开发。
城东新区基础设施建设工程BT项目包括城东新区范围内的15条主次干道路的道路建设，并同时配套完善给排水、路灯、绿化、供电、地下管线等附属设施建设。整个项目总投资约为12.5亿元，拟建设道路总长度约22.4公里，计划分三期实施。目前，一期工程目标已完成，二期工程正在施工中。

　　6月12日上午，市十届人大代表端州小组听取了市政管理局局长王岩同志关于城东新区基础设施建设工程BT项目建设情况报告，然后集中视察了该项目的进展情况，分别在一、二期工程的三个点及沿线视察了解情况。代表们一致认为该工程项目稳步推进、扎实有序、进展顺利。该项目的开发，符合肇庆城区发展的实际，进一步优化了投资环境，路网的开通，更有利于土地的开发利用。该项目建成后，将在城东新区形成较为完善的骨架交通网络，为政府发展城市经济提供良好的基础条件，将有利地推动城东新区流动开发，带动端州经济建设的快速发展和跨越发展，进一步增强端州城市经济发展的后劲。

　　二、存在的一些问题

　　代表们通过听、看，并与市相关部门交换了意见，认为该项目工程建设存在一些不容忽视的问题：一是由于主干道包括星湖大道、信安大道等主干道未有形成，已建设好的支干道如蓝塘路等4条道路未能很好地发挥其效能；二是由于道路工程建设好后，周边的各种建设项目上马动工,建设用的重型机械、车辆等要相继开进来，在已经建设好的道路上行驶，肯定会危害新建的路面，并且也会把新路面弄得污泥满地，造成了对道路和环境的损害；三是土地未统征完毕就BT项目上马，无形中对政政府下一步统征土地造成相当的困难，加大政府财力负担；四是BT项目建设主要是南北向的非主干道，建好后使用率不高，而靠近城区的东西横向道路却未能进入开发建设范围。

　　三、意见建议

　　1、先开发建设主干道，然后建设支干道，改变“先易后难，有钱先建”的观点，克服一切阻力困难，搞好主干道建设，特别是星湖大道和信安大道改造，以提高整个城东路网的档次和速度。

　　2、先开发与城市相近的部分，由城市向东逐步延伸，逐步推进城市东移，这样更加有利于城市发展及其需要。

　　3、宾日路的设计，应考虑与西江二桥的出入口相连接，以缓解端州路的交通压力。

　　4、有关部门应加强对新建道路包括已建道路的管理，限制超载机车、泥头车的通行，保护好已建的新道路及其周边环境。

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